Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2021 r., sygn. II GSK 2085/21

Drogi publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A Sp. z o.o. w I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 lutego 2021 r. sygn. akt II SA/Bd 934/20 w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. w I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w przedmiocie wysokości opłaty za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta I. z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...]; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy na rzecz A Sp. z o.o. w I. kwotę 1 137 (jeden tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem objętym skargą kasacyjną oddalił skargę A Sp. z o.o. z siedzibą w Inowrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2020 r. w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej w części dotyczącej ustalenia opłaty za umieszczenie urządzeń w pasie drogowym.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Inowrocławiu działający z upoważnienia Zarządu Powiatu Inowrocławskiego, zezwolił skarżącej na zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej [...] ul. [...] w I. w związku z umieszczeniem przyłącza kanalizacji sanitarnej do budynku nr 6 - w dniach od 20 listopada 2011 r. na czas nieoznaczony. Za umieszczenie urządzeń w pasie drogowym organ ustalił opłatę uwzględniającą stawkę dla drogi powiatowej, określoną w uchwale VI/48/2011 Rady Powiatu Inowrocławskiego z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg na terenie Powiatu Inowrocławskiego (Dz.Urz.Woj.Kuj.-Pom. Nr 124, poz. 1060).