Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2021 r., sygn. I GSK 75/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 października 2020 r., sygn. akt I SA/Rz 453/20 w sprawie ze skargi [...] na czynność Starosty Powiatowego w Jaśle w przedmiocie wypłaty zaniżonej kwoty dotacji oświatowej oddala skargą kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 13 października 2020 r. sygn. akt I SA/Rz 453/20 po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] na czynność Starosty Powiatowego w J. w postaci wypłaty zaniżonej kwoty dotacji oświatowej za maj 2020 roku w pkt 1 stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności. W pkt 2 zasądził od organu na rzecz strony 680 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

[...] - dalej: Skarżąca lub strona - złożyła skargę na czynność organu Zarządu Powiatu w Jaśle polegającą na wypłacie dotacji oświatowej w zaniżonej wysokości, przysługującej za maj 2020r. na słuchaczy [...] , w łącznej kwocie [...] zł.

Zdaniem Skarżącej, na skutek niewypłacenia jej pełnej kwoty dotacji w maju 2020 r. doszło do naruszenia art. 34 ust. 1 w zw. z art. 26 ust. 2 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 17 ze zm.- dalej: u.f.z.o.), w związku z § 10 ust. 1 i 1a oraz ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 20 marca 2020 r. w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz. U. z 2020 r. poz. 493 ze zm. - dalej: rozporządzenie MEN lub rozporządzenie COVID), gdyż spełniła wymagane przesłanki do otrzymania dotacji w tej kwocie. Tym samym brak było podstaw do zaniżenia kwoty jej wypłaty. Na tej podstawie Skarżąca wniosła m.in. o stwierdzenie bezskuteczności wypłaty zaniżonej dotacji oświatowej w maju 2020 r. oraz uznanie obowiązku wypłaty przez organ na rzecz Skarżącej dotacji we właściwej wysokości.