Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2021 r., sygn. II GSK 471/18

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej (...) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2017 r.; sygn. akt V SA/Wa 735/17 w sprawie ze skargi (...) na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia (...) nr (...) w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w sprawie udzielenia koncesji na prowadzenie kasyna gry oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 października 2017 r. sygn. akt V SA/Wa 735/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę (...) z siedzibą w (..) na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia (...) nr (...) w przedmiocie odmowy zmiany decyzji udzielającej koncesji na prowadzenie kasyna gry w zakresie terminu rozpoczęcia działalności.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia (...) nr (..) Minister Finansów udzielił(...). z siedzibą w (...) dalej: "skarżąca" lub "spółka") koncesji na prowadzenie kasyna gry we (...) przy ul. (...), w (...).

Wnioskiem z dnia (...) spółka zwróciła się o zmianę ww. decyzji w zakresie przedłużenia terminu rozpoczęcia działalności kasyna gry o okres 6 miesięcy, gdyż po rozpoczęciu przygotowań do realizacji projektowanego kasyna pojawiły się problemy natury technicznej wymagające przeprowadzenia dodatkowych ekspertyz i prac projektowych.

Po rozpatrzeniu wniosku oraz przeanalizowaniu okoliczności faktycznych i prawnych sprawy, Minister Rozwoju i Finansów (dalej: "Minister" lub "organ") decyzją z dnia (...) nr (...) odmówił dokonania wnioskowanej zmiany. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że uwzględnienie wniosku o zmianę jednego z takich elementów mogłoby doprowadzić do przyznania koncesji uczestnikowi postępowania przetargowego, którego oferta nie była najkorzystniejsza.