Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2021 r., sygn. II GSK 868/18

Ochrona zdrowia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Farmaceutycznego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 2333/16 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz A. Sp. z o.o. z siedzibą w P. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 6 listopada 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 2333/16, po rozpoznaniu skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w P., uchylił decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] września 2016 r., nr [...], w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniach [...] listopada 2014 r. i [...] grudnia 2014 r. w hurtowni farmaceutycznej zlokalizowanej w P., przy [...], przeprowadzono kontrolę, zakończoną sporządzeniem protokołu z [...] stycznia 2015 r., znak: [...]. W toku kontroli ustalono m.in. że:

- hurtownia farmaceutyczna A. sp. z o.o. w okresie od lipca 2013 r. do lipca 2014 r. nabywała produkty lecznicze przeznaczone na sprzedaż do hurtowni farmaceutycznych poza granicami Polski;

- hurtownia dokonywała zakupu produktów leczniczych od podmiotów nieuprawnionych do prowadzenia obrotu takimi produktami.

Główny Inspektor Farmaceutyczny (dalej także w skrócie: GIF), pismem z [...] marca 2015 r., poinformował spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej z powodu istotnych przesłanek świadczących o tym, że przedsiębiorca dokonuje zakupu produktów leczniczych od podmiotów nieuprawnionych oraz nie realizuje obowiązku zapewnienia stałych dostaw refundowanych produktów leczniczych do aptek.