Wyrok NSA z dnia 26 sierpnia 2020 r., sygn. II OSK 1023/20

Wodne prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Miasto [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Rz 1000/19 w sprawie ze skargi Gminy Miasto [...] na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia wodnoprawnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie do ponownego rozpoznania, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez Gminę Miasto [...] jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 listopada 2019 r., którym oddalono skargę Gminy Miasta [...] na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia wodnoprawnego.

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne

i prawne:

Wnioskiem z dnia 20 sierpnia 2018 r. Gmina Miasta [...] zwróciła się do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w [...] z wnioskiem o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na legalizację urządzenia wodnego - istniejącego betonowego wylotu kolektora deszczowego nr 99 oraz na odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych przedmiotowym wylotem zlokalizowanym na działce nr [...], obręb [...],[...]do rzeki [...] w [...]. Do wniosku został dołączony operat wodnoprawny opracowany w lipcu 2018 roku.

Dyrektor Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (któremu przekazano przedmiotowy wniosek wg właściwości) decyzją z dnia [...] maja 2019 r., powołując się na art. 399 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r., poz. 2268 ze zm.) oraz art. 104 § 2 i art. 105 § 2 k.p.a. :