Wyrok NSA z dnia 10 września 2020 r., sygn. II OSK 1390/18

Akta stanu cywilnego

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 10 września 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Krakowie M. C. i Rzecznika Praw Obywatelskich skargi kasacyjnej M. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 grudnia 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 960/17 w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeniesienia do rejestru stanu cywilnego w drodze transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 grudnia 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 960/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. L. (dalej określanego jako Skarżący) na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przeniesienia do rejestru stanu cywilnego

w drodze transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach stanu faktycznego

i prawnego sprawy:

Skarżący wniósł do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...]

o przeniesienie do rejestru stanu cywilnego w drodze transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia syna - K. M. L. (dalej określanego jako Małoletni), urodzonego dnia [...] r. w [...], przedkładając "Świadectwo Urodzenia Żywego", wydane w dniu [...] r. przez Kierownika Urzędu Hrabstwa [...], [...]. Według świadectwa ojcem Małoletniego jest Skarżący, natomiast w rubryce dotyczącej jego matki wpisano: "matka zastępcza (surogatka)".

Decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] organ odmówił transkrypcji ze względu na jej sprzeczność z podstawowymi zasadami polskiego porządku prawnego. Podkreślił, że stosownie do ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 2064, ze zm., obecnie Dz. U. z 2020 r. poz. 463, ze zm., dalej powoływanej jako ustawa) polski akt urodzenia musi zawierać dane zarówno ojca, jak i matki, przy czym w tym ostatnim zakresie nie można poprzestać na wpisaniu ogólnej informacji o matce zastępczej, ponieważ polskie prawo nie przewiduje takiej instytucji. Tymczasem w wyniku transkrypcji powstaje polski akt stanu cywilnego, który nie może różnić się treścią ani od aktu transkrybowanego, ani od dokumentującego określone zdarzenie aktu stanu cywilnego, jaki można byłoby sporządzić w Polsce. Organ nawiązał do art. 7 ustawy