Postanowienie NSA z dnia 24 kwietnia 2020 r., sygn. I OSK 2576/18

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SAB/Sz 135/17 o odrzuceniu skargi W. K. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie w przedmiocie braku złożenia propozycji służby postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I OSK 2576/18

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z 12 kwietnia 2018 r., II SAB/Sz 135/17, odrzucił skargę W. K. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie w przedmiocie braku złożenia propozycji służby.

W dniu 29 maja 2017 r. skarżąca otrzymała pisemną propozycję z 25 maja 2017 r. określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w Szczecinie, którą przyjęła 9 czerwca 2017 r. Pismem z 30 maja 2017 r. skarżąca wezwała Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie (dalej jako: "DIAS") do przedstawienia propozycji służby. Pismem z 8 czerwca 2017 r. organ poinformował skarżącą, że brak jest podstaw prawnych do wydania decyzji administracyjnej w postaci propozycji służby. Kolejnym pismem z 12 czerwca 2017 r. skarżąca wezwała DIAS do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z 22 czerwca 2017 r. DIAS poinformował, że złożony środek zaskarżenia nie ma zastosowania, bowiem propozycja pracy nie ma charakteru decyzji administracyjnej. Pismem z 4 lipca 2017 r. skarżąca wniosła zażalenie do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na bezczynność DIAS i niezałatwienie sprawy w terminie.

Natomiast w skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wskazując na treść art. 165 ust. 7 ustawy z 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948, ze zm.; dalej jako: "PwKAS"), skarżąca wniosła o stwierdzenie istnienia bezczynności DIAS w związku z faktem braku przedstawienia propozycji służby oraz zobowiązanie tego organu do zaprzestania bezczynności i niezwłocznego złożenia jej propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej, uwzględniającej posiadane przez nią kwalifikacje, przebieg służby oraz dotychczasowe miejsce zamieszkania.