Postanowienie NSA z dnia 24 kwietnia 2020 r., sygn. I OSK 2578/18

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SAB/Sz 22/18 o odrzuceniu skargi P. B. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie w przedmiocie braku złożenia propozycji służby postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I OSK 2578/18

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z 12 kwietnia 2018 r., II SAB/Sz 22/18, odrzucił skargę P. B. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie w przedmiocie braku złożenia propozycji służby.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie (dalej jako: "DIAS") nie złożył skarżącemu propozycji pracy ani służby. Pismem z 8 czerwca 2017 r. skarżący złożył do Zespołu do monitorowania realizacji porozumienia z 1 marca 2017 r. za pośrednictwem DIAS wniosek o ponowne rozpoznanie niezłożenia propozycji służby. Ponadto, w dniu 9 czerwca 2017 r. złożył do DIAS wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a pismem z 4 sierpnia 2017 r. zażalenie do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na bezczynność i niezałatwienie sprawy w terminie. Pismem z 21 lipca 2017 r. organ poinformował skarżącego, że z dniem 31 sierpnia 2017 r. nastąpi wygaśnięcie stosunku służbowego, które zgodnie z art. 170 ust. 3 ustawy z 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948, ze zm.; dalej jako: "PwKAS") traktuje się jak zwolnienie ze służby.

W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wskazując na treść art. 165 ust. 7 PwKAS, skarżący wniósł o stwierdzenie istnienia bezczynności DIAS w związku z faktem braku przedstawienia propozycji służby oraz zobowiązanie tego organu do zaprzestania bezczynności i niezwłocznego złożenia mu propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej, uwzględniającej posiadane przez niego kwalifikacje, przebieg służby oraz dotychczasowe miejsce zamieszkania.