Postanowienie NSA z dnia 16 kwietnia 2020 r., sygn. I OW 284/19

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta K. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem K. a Wojewodą M. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M. W. o przyznanie świadczenia wychowawczego postanawia: wskazać Wojewodę M. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Prezydent K. we wniosku z dnia 25 listopada 2019 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między nim a Wojewodą [...] przez wskazanie Wojewody [...] jako organu właściwego do rozpoznania wniosku M. W. o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego.

W uzasadnieniu wniosku Prezydent K. wskazał, że w dniu 1 lipca 2019 r. M. W. złożyła do tego organu wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko - N. W. W rubryce "Dane członków twojej rodziny przebywających za granicą" wpisała K. W. We wniosku nie podano takich danych jak: numer PESEL, kraj przebywania członka/członków rodziny za granicą, w tym współmałżonka lub drugiego rodzica dziecka/dzieci wraz z adresem zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, okresu pobytu, nazwy i adresu pracodawcy lub miejsca prowadzenia działalności gospodarczej poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Pismem z dnia 18 lipca 2019 r. organ wezwał M. W. do udzielenia niezbędnych informacji dotyczących sytuacji rodzinnej i dochodowej rodziny, koniecznych do ustalenia czy w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w związku z pobytem członka rodziny poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Prezydent K., mając na uwadze zawarte w odpowiedzi na ww. wezwanie, oświadczenie M. W. wskazujące, że członek jej rodziny przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, w N., a więc w państwie, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, przekazał wniosek wraz z pozostałymi dokumentami zgromadzonymi w sprawie Wojewodzie [...], uznając organ ten za właściwy w sprawie. Wojewoda [...] pismem z dnia 18 października 2019r. poinformował Prezydenta K., że w oparciu o przekazane dokumenty brak jest podstaw do ustalenia, czy w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz zwrócił Prezydentowi K. wniosek M. W.