Wyrok NSA z dnia 21 października 2020 r., sygn. I OSK 1069/20

Odmowa uwzględnienia żądania budowy lub przebudowy zjazdu, opartego na podstawie art. 29 ust. 2 u.d.p. następuje w formie decyzji wydanej przez zarządcę drogi w sprawie administracyjnej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 21 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Bk 632/19 w sprawie ze skargi S. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie budowy lub przebudowy zjazdu 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora [...] Zarządu Dróg Wojewódzkich w B. z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz S. A. kwotę 677 (sześćset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 3 grudnia 2019 r., II SA/Bk 632/19, oddalił skargę S. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] czerwca 2019 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Dyrektora [...] Zarządu Dróg Wojewódzkich w B. z [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie budowy lub przebudowy zjazdu.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z 26 września 2018 r. S. A. (dalej jako: "skarżący) - na podstawie art. 29 ust. 2 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2068; dalej jako: "u.d.p.") - zwrócił się do [...] Zarządu Dróg Wojewódzkich w B. (dalej jako: "[...] ZDW") o budowę/przebudowę zjazdu dotychczas istniejącego do działki o nr [...] (przed podziałem nr [...]) położonej w D. z drogi publicznej, w ramach inwestycji "Budowa i rozbudowa DW nr [...] wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi i niezbędną infrastrukturą techniczną na odcinku D. - S., wraz obejściem miejscowości".