Postanowienie NSA z dnia 11 marca 2020 r., sygn. I OSK 2470/18

Służba celna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2018 r., sygn. akt II SAB/Wa 578/17 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi S.J. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 11 maja 2018 r., sygn. akt II SAB/Wa 578/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. J. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. pismem z dnia 12 maja 2017 r., na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm. - dalej p.w.u.k.a.s.) złożył S. J. propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w W. W piśmie z dnia 24 maja 2017 r. S. J.złożył od wskazanej propozycji odwołanie do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Następnie pismem z dnia 2 sierpnia 2017 r. S. J. skierował do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej zażalenie na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wyrażoną w braku złożenia mu propozycji służby, pomimo ustawowego obowiązku. W odpowiedzi na zażalenie, organ poinformował S.J., że w sprawie propozycji służby/pracy nie jest prowadzone postępowanie administracyjne, w którym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Pismem z dnia 28 września 2017 r. S.J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., zarzucając organowi brak rozpoznania odwołania od "decyzji administracyjnej" o zwolnieniu skarżącego ze służby zawartej w propozycji pracy.