Postanowienie NSA z dnia 11 marca 2020 r., sygn. I OSK 2463/18

Służba celna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 czerwca 2018 r., sygn. akt II SAB/Wa 233/18 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A.A. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. w przedmiocie złożenia propozycji służby postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 4 czerwca 2018 r., sygn. akt II SAB/Wa 233/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. A. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. w przedmiocie złożenia propozycji określającej nowe warunki pełnienia służby.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że pismem z dnia 31 maja 2017 r. A.A. wystąpiła do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z prośbą o wyjaśnienie powodów, dla których nie otrzymała propozycji pracy w Krajowej Administracji Skarbowej. Następnie pismem z dnia 13 czerwca 2017 r. A.A. wezwała Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. do usunięcia naruszenia prawa w sprawie przedstawienia jej propozycji służby. Organ odniósł się do twierdzeń strony w piśmie z dnia 2 czerwca 2017 r. wyjaśniając, że brak przedstawienia propozycji był wynikiem zastosowania art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm. - dalej p.w.u.k.a.s.). Pismem z dnia 24 stycznia 2019 r. A. A. skierowała do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej zażalenie na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. wyrażającą się w braku złożenia propozycji służby. W odpowiedzi na przedmiotowe pismo, Szef Krajowej Administracji Skarbowej poinformował, że zażalenie strony nie może być rozpatrzone, albowiem w sprawie braku pisemnej propozycji służby/pracy nie jest prowadzone postępowanie administracyjne, w którym stosuje się przepisy k.p.a. Pismem z dnia 12 marca 2018 r. A.A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. w związku z brakiem realizacji ustawowego obowiązku przedstawienia skarżącej propozycji służby.