Postanowienie NSA z dnia 14 lutego 2020 r., sygn. I OSK 2154/18

Służba celna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SAB/Sz 152/17 o odrzuceniu skargi P. Z. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. w przedmiocie nieprzedstawienia propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby postanawia oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2018 r. sygn. akt II SAB/Sz 152/17 odrzucił skargę P.Z. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie nieprzedstawienia propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby.

W uzasadnieniu postanowienia podał, że P.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...], wyrażającą się w nieprzedstawieniu mu propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo służby w Służbie Celno - Skarbowej, na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 ze zm., dalej w skrócie "ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o KAS"). Skarżący podał, że w związku z wejściem w życie przepisów w/w ustawy, powinien otrzymać propozycję określającą nowe warunki pełnienia służby, która uwzględnia posiadane kwalifikacje i przebieg dotychczasowej pracy i służby, a także dotychczasowe miejsce zamieszkania. Termin ustawowy złożenia propozycji przypadał na dzień 31 maja 2017 r., a zatem organ od dnia 1 czerwca 2017 r. pozostaje w zwłoce w wykonaniu czynności złożenia propozycji. Pismem z dnia 10 lipca 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] poinformował skarżącego, że z dniem 31 sierpnia 2017 r. nastąpi wygaśnięcie stosunku służbowego, zgodnie z art. 170 ust. 3 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o KAS, które traktuje się jak zwolnienie ze służby. Skarżący wniósł o zobowiązanie organu do przedstawienia mu propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby, która uwzględnia posiadane kwalifikacje i przebieg dotychczasowej pracy i służby, a także dotychczasowe miejsce zamieszkania.