Postanowienie NSA z dnia 13 lutego 2020 r., sygn. I OSK 1378/18

Służba celna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) del. WSA Jolanta Górska Protokolant starszy specjalista Marek Szwed-Lipiński po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Związku Zawodowego Celnicy - PL od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 12 grudnia 2017 r. sygn. akt II SAB/Bk 101/17 w sprawie ze skargi D.C. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie braku złożenia propozycji służby postanawia uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 12 grudnia 2017 r., sygn. akt II SAB/Bk 101/17, oddalił skargę D.C. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie złożenia propozycji służby.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że poza sporem pozostaje, że skarżący w dniu 11 maja 2017 r. otrzymał propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej, co stanowiło realizację nałożonego na organ obowiązku wynikającego z art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. 2016, poz. 1948 ze zm., dalej jako "p.w.KAS"). Następnie wyjaśnił, że rozpoznając skargę na bezczynność nie dokonuje oceny prawidłowości zastosowanych przepisów w związku z wydanym aktem, ustala jedynie czy organ nie pozostaje w bezczynności w jego wydaniu. W sytuacji więc kiedy organ dopełnił obowiązku nałożonego na niego przepisami ustawy, to niezależnie od tego czy uczynił to z naruszeniem przepisu nakładającego ten obowiązek czy też zgodnie z nim, nie można zarzucić organowi bezczynności.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył Związek Zawodowy [...], zaskarżając powyższy wyrok w całości i wnosząc o jego uchylenie i rozpoznanie skargi, względnie przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, a ponadto zasądzenie kosztów postępowania za obie instancje.