Postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2020 r., sygn. I OSK 1841/18

Służba celna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 marca 2018 r. sygn. akt II SAB/Rz 75/17 o odrzuceniu skargi J. W. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w R. w przedmiocie nieprzedstawienia propozycji służby postanawia oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 8 marca 2018 r. sygn. akt II SAB/Rz 75/17 odrzucił skargę J.W. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie nieprzedstawienia propozycji służby.

W uzasadnieniu postanowienia podał, że do dnia 28 lutego 2017 r. J.W. pełnił służbę w Urzędzie Celnym w [...] (od 2014 r. w Oddziale [...]). Z dniem 1 marca 2017 r. J.W. rozpoczął pełnienie służby w Izbie Administracji Skarbowej w [...], realizując zadania w [...].

W dniu 31 maja 2017 r. J.W. wezwał Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...], powołując się na treść art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1948 ze zm., dalej w skrócie "ustawa Przepisy wprowadzające ustawę o KAS"), do przedłożenia mu propozycji służby.

W odpowiedzi na powyższe, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] pismem z dnia 5 lipca 2017 r. poinformował wnioskodawcę, że żadne przepisy ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o KAS nie nakładają na niego, jako kierownika określonej jednostki organizacyjnej, obowiązku przedłożenia propozycji określającej nowe warunki pełnienia służby czy zatrudnienia wszystkim funkcjonariuszom/pracownikom aktualnie pełniącym służbę/zatrudnionym w Izbie Administracji Skarbowej w [...]. W konsekwencji J.W. jest jedną z osób, którym nie została przedstawiona ani propozycja służby, ani propozycja zatrudnienia.