Postanowienie NSA z dnia 17 stycznia 2020 r., sygn. I OSK 1750/18

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 lutego 2018 r., sygn. akt IV SAB/Po 92/17 o odrzuceniu skargi M. S. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu w przedmiocie braku złożenia propozycji służby/pracy w Krajowej Administracji Skarbowej postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 8 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę M. S. (dalej także jako skarżący) na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu (dalej także Dyrektor lub organ)

w przedmiocie w przedmiocie braku złożenia propozycji służby/pracy w Krajowej Administracji Skarbowej.

Powyższe postanowienie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych

i prawnych:

Pismem z 13 października 2017 r. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu w przedmiocie braku złożenia propozycji pracy lub pełnienia służby w Krajowej Administracji Skarbowej. Wniósł o stwierdzenie bezczynności w związku z brakiem przedstawienia propozycji pracy lub służby i zobowiązanie organu do złożenia propozycji służby lub zatrudnienia.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, a z ostrożności procesowej o oddalenie.

W piśmie procesowym z 22 listopada 2017 r. skarżący wskazał, że ingerencja organu w stosunek służbowy funkcjonariusza polegająca na zmianie warunków pełnienia służby (poprzez złożenie propozycji nowych warunków jej pełnienia) stanowi decyzje administracyjną. Ponadto wskazał, iż ewentualnie propozycja służby lub pracy powinna być uznana za inny akt lub czynność w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), "p.p.s.a.".