Wyrok NSA z dnia 27 maja 2020 r., sygn. I OSK 2612/19

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 czerwca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wr 521/18 w sprawie ze skargi Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia niepieniężnego w formie specjalistycznych usług opiekuńczych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 czerwca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wr 521/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z [...] sierpnia 2018 r., nr [...], w przedmiocie przyznania świadczenia niepieniężnego w formie specjalistycznych usług opiekuńczych (pkt I) oraz przyznał adwokat A. W. wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z [...] czerwca 2018 r. Z. N. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) zwrócił się do organu pomocowego o przyznanie specjalistycznych usług opiekuńczych w wymiarze 5 godzin tygodniowo, od poniedziałku do piątku, w dni robocze.

W toku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawca ma 77 lat, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Zajmuje jeden pokój w jednorodzinnym domu mieszkalnym. Jego żona i córka mieszkają osobno. Dochód wnioskodawcy stanowi emerytura w kwocie 1299,85 zł. Jest on osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym. Porusza się przy pomocy laski. Potrzebuje pomocy w codziennym życiu. Obiady dostarcza mu firma cateringowa.

Decyzją z [...] czerwca 2018 r., nr [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej - działający z upoważnienia Wójta Gminy D. - przyznał wnioskodawcy pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych w okresie od 2 lipca 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. w wymiarze 1 godziny w dni robocze. W decyzji określono - uzgodniony z wnioskodawcą - zakres przyznanych specjalistycznych usług opiekuńczych, który obejmuje: