Wyrok NSA z dnia 26 maja 2020 r., sygn. I OSK 215/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia del. WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 września 2018 r. sygn. akt II SA/Wr 519/18 w sprawie ze skargi B. B. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 4 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (sygn. akt II SA/Wr 519/18) oddalił skargę B. B. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Powyższy wyrok wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z [...] września 2017 r. Starosta Z. odmówił B. B. przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, oznaczonej geodezyjnie jako działka nr [...] o powierzchni 0,3540 ha.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosła B. B.

Postanowieniem z [...] kwietnia 2018 r. Wojewoda Dolnośląski na podstawie art. 134 K.p.a. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Jak wskazał organ odwoławczy, powyższą decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącej M. K. 13 września 2017 r., a więc termin do wniesienia odwołania upłynął z dniem 27 września 2017 r. Odwołanie nadano 28 września 2017 r. (data stempla pocztowego). W odwołaniu pełnomocnik wskazał, że doręczenie decyzji nastąpiło 14 września 2017 r., na dowód czego na wezwanie organu przedłożył wydruk wiadomości e-mail z 14 września 2017 r., z której wynika, że decyzja została mu w tym dniu przesłana ze skrzynki pocztowej drugiego pełnomocnika ustanowionego w sprawie. Zdaniem jednak organu na bieg terminu nie ma wpływu data przekazania decyzji pełnomocnikowi.