Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2020 r., sygn. I OSK 97/20

Każdy akt woli organu gminy, który otrzymał formę aktu władczego, wydanego na podstawie przepisów prawa administracyjnego, podlega procedurze nadzoru przewidzianej w art. 90 u.s.g.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Podkarpackiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 września 2019 r. sygn. akt II SA/Rz 887/19 w sprawie ze skargi Rady Miejskiej w N. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie nadania sztandaru szkoły 1. oddala skargę kasacyjną. 2. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz Gminy i Miasta N. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 26 września 2019 r. w wyniku rozpoznania skargi Rady Miejskiej w N. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podkarpackiego z [...] 2019 r. stwierdzające nieważność uchwały Rady Miejskiej w N. nr [...] z dnia [...] 2019 r. w sprawie nadania sztandaru Publicznej Szkole Podstawowej [...] w N., uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze oraz orzekł w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podkarpackiego podjęte zostało na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506, dalej u.s.g.) oraz art. 8 ust. 15 ustawy Prawo oświatowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 986, ze zm.) i § 18 załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. z 2001 r. Nr 61, poz. 624 ze zm., dalej rozporządzenie). Zdaniem Wojewody, z przepisów ustawy Prawo oświatowe oraz z przepisów wykonawczych nie wynika uprawnienie organu prowadzącego szkołę do nadania tej szkole sztandaru.