Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. II OSK 3453/18

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Zyglewska, Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski, Sędzia del. WSA Renata Detka (spr.), po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 sierpnia 2018 r. sygn. akt II SA/Łd 371/18 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 371/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. (dalej SKO) z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...], w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów

z nieruchomości.

Zaskarżoną do Sądu pierwszej instancji decyzją, SKO po rozpatrzeniu sprawy z odwołania A. S. od wydanej przez Wójta Gminy [...] decyzji

z dnia [...] października 2017 r., nakazującej odwołującej się usunięcie odpadów zgromadzonych na terenie działki o nr ewid. [...] w miejscowości [...], o kodzie 08 01 11*, 09 01 99, 16 07 09*, określającej sposób usunięcia odpadów oraz wyznaczającej termin usunięcia odpadów, uchyliło decyzję organu I instancji

w części dotyczącej terminu usunięcia odpadów i w tym zakresie ustaliło termin do [...] marca 2018 r., w pozostałej części utrzymało decyzję organu I instancji w mocy.

W złożonej do Naczelnego Sądu Administracyjnego skardze kasacyjnej A. S. zaskarżyła powyższy wyrok w całości, zarzucając:

1. na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325), zwanej dalej p.p.s.a., naruszenie przepisów postępowania, mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy:

a) niezastosowanie art. 145 § 1 pkt 1 lit.c p.p.s.a. tj. nieuwzględnienie skargi na decyzję SKO z dnia [...] stycznia 2018 r. w sytuacji, gdy decyzja ta została wydana z naruszeniem przepisów art. 7 oraz 77 k.p.a., polegającym na braku zebrania i rozpatrzenia w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie. W ocenie skarżącej kasacyjnie, naruszenie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy oraz polegało na przyjęciu, że mogłaby ona zostać zwolniona z nałożonego mocą decyzji obowiązku usunięcia odpadów tylko