Wyrok NSA z dnia 10 czerwca 2020 r., sygn. I OSK 154/19

Drogi publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędzia del. NSA Jacek Hyla (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2020r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 13 września 2018r. sygn. akt II SA/Op 281/18 w sprawie ze skargi [...] na uchwałę [...] w [...] z dnia [...] grudnia 2016r. nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości stawek opłaty za postój w strefie płatnego parkowania, wysokości opłaty dodatkowej oraz określenia sposobu pobierania tych opłat oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 września 2018 r. sygn. akt II SA/Op 281/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę [...] na uchwałę [...] w [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości stawek opłaty za postój w strefie płatnego parkowania, wysokości opłaty dodatkowej oraz określenia sposobu pobierania tych opłat.

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych

i prawnych:

Dnia [...] grudnia 2016 r. [...] w [...], powołując się na art. 13b ust. 3, ust. 4 i ust. 5, art. 13f ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j.Dz.U. z 2016 r. poz. 1440, ze zm.), zwanej dalej: "u.d.p." lub ustawą o drogach publicznych, podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych kategorii gminnej i powiatowej na terenie miasta [...], wysokości stawek opłaty za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wysokości opłaty dodatkowej oraz określenia sposobu pobierania tych opłat.

W § 6 ust. 1 pkt 1 przedmiotowej uchwały ustalono, że wprowadza się zerowe stawki opłat, które przysługują następującym użytkownikom dróg: mieszkańcom danego rejonu strefy płatnego parkowania posiadającym lub stale użytkującym pojazdy samochodowe na postój na ulicy przylegającej do miejsca ich zamieszkania oraz na ulicy sąsiedniej wskazanej przez mieszkańca, na podstawie "winiety mieszkańca", wydawanej po przedstawieniu dowodu rejestracyjnego pojazdu lub konsumenckiej umowy leasingu i dokumentu potwierdzającego zamieszkiwanie w strefie płatnego parkowania, o której mowa wyżej.