Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2020 r., sygn. I OSK 1581/18

Policja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2020 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 17 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 805/17 w sprawie ze skargi Z.F. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] wyrażoną pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprostowania świadectwa służby oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 17 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 805/17 oddalił skargę Z.F. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] wyrażoną pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprostowania świadectwa służby.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Komendant Wojewódzki Policji w [...] pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...], po rozpoznaniu wniosku Z.F. z dnia 30 stycznia 2017 r. o sprostowanie świadectwa służby z dnia [...] września 1990 r., stwierdził brak podstaw do jego sprostowania.

Uzasadniając swoje stanowisko wskazał, że w dniu 22 lutego 2017 r. do Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] wpłynęło pismo Zakładu Emerytalno - Rentowego MSWiA w [...] z dnia 16 lutego 2017 r., w załączeniu którego przekazano nadesłane przez Sąd Okręgowy w [...] odwołanie Z.F., celem rozpoznania zgodnie z właściwością. W treści pisma zatytułowanego "Odwołanie od decyzji - opinii Wojewódzkiej Komisji Kwalifikacyjnej w [...] oraz Centralnej Komisji Kwalifikacyjnej przy MSWA w Warszawie z dnia [...].08.1990 r. dot. dalszej mojej pracy w resorcie MSW", wyżej wymieniony wniósł o "zmianę kwalifikacji prawnej świadectwa pracy z dnia [...].09.1990 r. wydanego przez wydział Kadr KW Policji w [...] powołując się na art. 131 ust. 1 ustawy z dnia 6.04.1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa (na mocy prawa), a uznanie moje odejście z resortu Spraw wewnętrznych na własną prośbę jak sugerowałem w odwołaniu od opinii". W uzasadnieniu wniosku podał, że w 1990 r. został poddany procedurze kwalifikacji przez Wojewódzką Komisję Kwalifikacyjną przy Komendzie Wojewódzkiej Policji w [...]. Szczegółowo opisał przebieg postępowania weryfikacyjnego, któremu zarzucił szereg nieprawidłowości. Ponadto zauważył, iż w dniu 1 sierpnia 1990 r., gdy przebywał na zwolnieniu lekarskim w okresie od dnia 24 lipca 1990 r. do dnia 12 sierpnia 1990 r., został wezwany do Wydziału Kadr Komendy Wojewódzkiej Policji w [...], gdzie wręczono mu opinię Wojewódzkiej Komisji Kwalifikacyjnej w [...], w której stwierdzono, na podstawie § 7 i 8 ust. 2 uchwały nr 69 Rady Ministrów z dnia 21 maja 1990 r. w sprawie trybu i warunków przyjmowania byłych funkcjonariuszy Służby Bezpieczeństwa do służby w Urzędzie Ochrony Państwa i w innych jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych oraz zatrudniania ich w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych (M.P. z dnia 25 maja 1990 r., Nr 20, po. 159), iż nie odpowiada wymogom przewidzianym dla funkcjonariusza lub pracownika Ministerstwa Spraw Wewnętrznych określonym w ustawie. Tego samego dnia otrzymał również kartę zwolnienia, z której wynikało, że z dniem 31 lipca 1990 r. został zwolniony z resortu MSW na podstawie art. 131 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa (Dz. U. Nr 30, poz. 180 ze zm.). W dniu 5 sierpnia 1990 r. skierował na piśmie, za pośrednictwem Wydziału Kadr Komendy Wojewódzkiej Policji w [...], odwołanie do Centralnej Komisji Kwalifikacyjnej w Warszawie. W treści odwołania zasugerował, iż jest chętny do dalszej pracy w organach MSW na wyznaczonym przez Wydział Kadr stanowisku, nie stawiając żadnych warunków, a w ostateczności odejdzie na własną prośbę.