Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2020 r., sygn. II OSK 3264/19

Regulacja zawarta w art. 236d ust. 1 u.p.o.ś. nie nakłada na organ administracji ograniczenia w możliwości wszczęcia postępowania i wymierzenia kary tylko do chwili wykonania obowiązku złożenia sprawozdania. Fakt ten oznacza, że organ może wszcząć postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej, jeśli sprawozdanie zostało złożone po terminie, ale jeszcze przed wszczęciem postępowania przez organ administracji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka Protokolant asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Zakładów M. S.A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 431/19 w sprawie ze skargi Zakładów M. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 marca 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 431/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] S.A. z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Śląski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w K. decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. wymierzył skarżącej Spółce - na podstawie art. 236d ust. 1 w zw. z art. 236b ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska [(j.t. Dz.U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.) - dalej w skrócie: "P.o.ś."] - karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za nieprzekazanie w terminie do dnia 31 marca 2012 r. sprawozdania zawierającego dane do tworzenia Krajowego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń za 2011 r.