Postanowienie NSA z dnia 23 stycznia 2020 r., sygn. I OSK 1835/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L.O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 stycznia 2018 r., sygn. akt III SAB/Kr 97/17 o odrzuceniu skargi L.O. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania od propozycji pracy postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 29 stycznia 2018 r., sygn. akt III SAB/Kr 97/17 odrzucił skargę L.O. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania od pisemnej propozycji zatrudnienia.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że pismem z dnia 29 maja 2017 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej jako "DIAS"), działając na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm., dalej jako "p.w.KAS") złożył L.O. propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w [...], którą skarżący przyjął.

Następnie pismem z dnia 29 maja 2017 r. skarżący złożył odwołanie od otrzymanej propozycji oraz wezwał organ do złożenia mu propozycji służby

W odpowiedzi na powyższe odwołanie DIAS poinformował skarżącego, że przepisy ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o KAS nie przewidują trybu odwoławczego od propozycji zatrudnienia przedkładanej funkcjonariuszowi, jak również brak jest podstaw do wydania decyzji w postaci propozycji służby.

Pismem z dnia 8 czerwca 2017 r. skarżący skierował do organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez przedstawienie mu propozycji służby.

W tych okolicznościach L.O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] polegającą na braku czynności procesowych w sprawie odwołania od decyzji administracyjnej o zwolnieniu go ze służby zawartej w propozycji pracy złożonej pismem z dnia 29 maja 2017 r. Skarżący wniósł o nakazanie DIAS podjęcia działań polegających na przekazaniu odwołania do Szefa Administracji Skarbowej ewentualnie o zobligowanie DIAS do rozpoznania odwołania.