Wyrok NSA z dnia 25 września 2020 r., sygn. I GSK 594/18

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia NSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 25 września 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2017 r. sygn. akt V SA/Wa 264/15 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia 20 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności do gruntów rolnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. G. na rzecz Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2017 r. (sygn. akt V SAAA/a 264/15) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. G. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARIMR w Warszawie z dnia 20 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności do gruntów rolnych.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 6 marca 2008 r. w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Płońsku przyznał skarżącemu płatności na 2007 r. w łącznej wysokości 33.006,69 zł.

W dniu 7 lutego 2012 r. do Biura Powiatowego ARiMR w Płońsku została przekazana pisemna informacja dotycząca użytkowania działek ewidencyjnych zgłoszonych we wniosku. Po przeprowadzeniu czynności kontrolnych, organ I instancji stwierdził istnienie podstaw do wznowienia postępowania w sprawie przyznania skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2007; w szczególności uznał, iż ujawniły się istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne istniejące w dniu wydania decyzji o przyznaniu płatności, a nieznane organowi. Decyzją z dnia 2 sierpnia 2012 r., organ I instancji uchylił w całości swoją decyzję z 6 marca 2008 r. oraz odmówił skarżącemu przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2007 z sankcjami. Po wniesieniu odwołania, powyższe rozstrzygnięcie zostało utrzymane w mocy decyzją Dyrektora MOR ARiMR z 8 lutego 2013 r., a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, wyrokiem z dnia 18 września 2013 r. (sygn. akt V SA/Wa 858/13). Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 5 września 2014 r. oddalił skargę kasacyjną (sygn. akt II GSK 2491/13).