Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2020 r., sygn. I GSK 432/18

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko- Jabłońska Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Artur Adamiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zarządu Województwa Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 lipca 2017 r. sygn. akt IV SA/Gl 760/16 w sprawie ze skargi Gminy Chorzów na decyzję Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 21 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ulgi w postaci rozłożenia na raty należności z tytułu zwrotu części dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach; 2. zasądza od Gminy Chorzów na rzecz Zarządu Województwa Śląskiego 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z dnia 20 lipca 2017 r., sygn. akt IV SA/Gl 760/16 po rozpoznaniu skargi Gminy [...] uchylił decyzję Zarządu Województwa Śląskiego z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ulgi w postaci rozłożenia na raty należności z tytułu zwrotu części dofinansowania projektu współfinansowanego ze środków objętych Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Województwa Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...].

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Zarząd Województwa Śląskiego (dalej także "organ), decyzją z [...] czerwca 2016 r. nr [...] działając na podstawie art. 104 i 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 23), art. 41 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 486), art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t. j. Dz. U. z 2016r., poz. 383), art. 57 § 1, art. 67a § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 613 z późn. zm. -dalej "O.p."), w związku. z art. 55, art. 60 pkt 6, art. 61 ust. 4, art. 64 ust. 1, art. 67 i art. 207 ust. 1 pkt 2, ust. 9 pkt 1 oraz ust. 12a pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2013r. poz. 885 z późn. zm. -dalej "uofp") po rozpatrzeniu wniosku Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. dotyczącego ponownego rozpatrzenia sprawy rozstrzygniętej decyzją Zarządu Województwa Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2016r. nr [...] w sprawie zwrotu dofinansowania ze środków europejskich w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013, wykorzystanego z naruszeniem procedur przez Miasto [...] - Beneficjenta realizującego projekt pn. Adaptacja pomieszczeń piwnicznych [...] w [...] przy ul. [...] na funkcję gastronomiczną" w oparciu o umowę z dnia [...] lipca 2011 r. o nr [...] wraz z aneksami współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w zakresie: