Wyrok NSA z dnia 25 września 2020 r., sygn. I GSK 461/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia NSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Sędzia del. WSA Marek Sachajko Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 25 września 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 lipca 2017 r. sygn. akt I SA/Bk 425/17 w sprawie ze skargi D. F. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 19 lipca 2017 r., sygn. I SA/Bk 425/17 oddalił skargę D. F. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia [...] marca 2017 r. w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013 na rok 2015.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Przedmiotem skargi jest zaskarżona decyzja Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Łomży z dnia [...] marca 2017 r. utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Białymstoku z dnia [...] listopada 2016 r. w sprawie przyznania skarżącemu płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013.

Skarżący w dniu [...] czerwca 2015 r. złożył wniosek o przyznanie płatności na 2015 r., w którym zadeklarował pakiet 5 - Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000, wariant 5.1 - Ochrona siedlisk lęgowych ptaków na powierzchni 6,19 ha. W dniu 26 lutego 2016 r. skarżący wycofał z płatności rolnośrodowiskowej działkę rolną E1, położoną na działkach ewidencyjnych nr [...] i [...] (obręb S., gmina S., powiat b., województwo podlaskie), na której w 2014 r. podjął zobowiązanie rolnośrodowiskowe w ramach realizacji pakietu 5, wariantu 5.1. Przedmiotowe zobowiązanie zostało określone w decyzji nr [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. i wynika z przepisu § 2 ust. 1 pkt 2, pkt 3 i § 2 ust. 2 i 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. z 2013 r. poz. 361 ze zm.). Tym samym Skarżący zobowiązał się na mocy § 4 ust. 2 pkt 1 ww. rozporządzenia rolnośrodowiskowego m.in. do zachowania występujących w gospodarstwie rolnym i określonych w planie działalności rolnośrodowiskowej trwałych użytków zielonych na powierzchni 6,19 ha.