Wyrok NSA z dnia 27 października 2020 r., sygn. II GSK 779/20

Koncesje

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Klimatu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 2555/19 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża soli kamiennej 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od Ministra Klimatu i Środowiska na rzecz [...] Sp. z o.o. w Poznaniu [...] złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 6 lutego 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 2555/19, po rozpoznaniu skargi [...] spółki z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Środowiska z [...] września 2017 r., [...] w przedmiocie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża, uchylił zaskarżoną decyzję.

Za podstawę swojego rozstrzygnięcia sąd pierwszej instancji przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z [...] września 2017 r. Minister Środowiska (obecnie Minister Klimatu; dalej: Minister) utrzymał w mocy decyzję własną z [...] marca 2017 r., odmawiającą udzielenia na rzecz [...] spółki z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "Spółka") koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża soli kamiennej w rejonie [...], położonym na terenie gminy [...] w powiecie [...], w województwie [...]. Jako podstawę prawną tej decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, dalej: k.p.a.) oraz art. 29 ust. 1 ustawy z 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2016 r. poz. 1131 ze zm.; dalej: p.g.g.).

Decyzja ta została wydana po rozpoznaniu wniosku spółki z [...] marca 2016 r. o udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża soli kamiennej. E toku tego postępowania, decyzją z [...] marca 2017 r. Minister odmówił stronie udzielenia koncesji, a w konsekwencji złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, decyzją z [...] września 2017 r. Minister utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] marca 2017 r.