Wyrok NSA z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. I GSK 314/18

Oświata

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 30 maja 2017 r. sygn. akt I SA/Bd 338/17 w sprawie ze skargi B. na pismo B. z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dotacji dla przedszkoli uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 30 maja 2020 r., sygn. akt I SA/Bd 338/17 oddalił skargę B. na pismo B. z [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dotacji dla niepublicznego przedszkola na rok 2016.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Zarządzeniem B. nr [...] z [...] listopada 2015 r. w sprawie wysokości miesięcznej stawki dotacji na rok 2016 dla niepublicznych przedszkoli prowadzonych na terenie G. ustanowiono kwotę dotacji na podstawie średniorocznej liczby dzieci w 2015 r. oraz wydatków poniesionych na prowadzenie przedszkoli prowadzonych przez G. w 2015 r. za okres 8 miesięcy. Następnie zarządzeniem nr [...] z [...] kwietnia 2016 r. ustalono kwotę dotacji na podstawie informacji o liczbie dzieci w przedszkolach na podstawie średniej z całego roku 2015 r. oraz wydatków poniesionych na prowadzenie przedszkoli prowadzonych przez G. w 2015 r.

Kolejnym zarządzeniem nr [...] z [...] września 2016 r. w sprawie ustalenia wysokości miesięcznej stawki dotacji na rok 2016 dla niepublicznych przedszkoli prowadzonych na terenie G. w przeliczeniu na jednego ucznia wprowadzono nową stawkę miesięczną dotacji w wysokości 461,44 zł. Wcześniejsza wysokość stawki została ustalona na poziomie 524,48 zł. Dotację naliczono na podstawie średniej liczby dzieci w 2016 r. oraz planu budżetu na 2016 r. dla przedszkoli.