Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2020 r., sygn. I GSK 1581/18

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia del. WSA Artur Adamiec Protokolant Jarosław Poturnicki po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 listopada 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 507/16 w sprawie ze skargi L. na postanowienie D. z dnia [...] 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 23 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/Wr 507/16 oddalił skargę L. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z [...] lutego 2016 r., nr [...]w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] czerwca 2015 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. wpłynął, datowany na dzień [...] marca 2015 r., wniosek o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2015 w przypadku przeniesienia posiadanych gruntów rolnych lub stada zwierząt ras lokalnych. We wniosku tym jako przekazujący został wskazany L., natomiast jako przejmujący H.. Wraz z wnioskiem wpłynęło oświadczenie przejmującego posiadanie działek rolnych lub ich części położonych na obszarach ONW (datowane na dzień [...] marca 2015 r.) i oświadczenie o kontynuowaniu realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego (również opatrzone datą [...] marca 2015 r.). Powyższe dokumenty zostały podpisane przez L. działającego jako pełnomocnik H. (podpis został umieszczony w rubryce przeznaczonej na podpis przejmującego). Ponadto do wniosku została dołączona umowa przekazania użytkowania gruntów rolnych oraz zobowiązań rolnośrodowiskowych i ONW zawarta w dniu [...] marca 2015 r. pomiędzy L., a H., którą w imieniu przejmującego podpisał L. jako jego pełnomocnik oraz pełnomocnictwo z 15 maja 2009 r., na podstawie którego H. upoważnił L. do reprezentowania jego interesów związanych z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, w tym do występowania przed ARiMR, składania oświadczeń i wniosków zmierzających do realizacji przedmiotowego pełnomocnictwa, do uczestniczenia w kontrolach gospodarstwa i podpisywania wszystkich niezbędnych dokumentów.