Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2020 r., sygn. II GSK 3029/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2017 r. sygn. akt V SA/Wa 2164/16 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry 1) uchyla zaskarżony wyrok; 2) oddala skargę; 3) zasądza od A. K. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie 4800 zł (cztery tysiące osiemset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 maja 2017 r. (sygn. akt V SA/Wa 2164/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), uwzględnił skargę A. K. (dalej zwanego "Skarżącym"), uchylając zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie (dalej zwanego "Dyrektorem IC") z [...] czerwca 2016 r. (nr [...]) w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Ponadto WSA zasądził od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (poprzednio Dyrektor IC) na rzecz Skarżącego 8717 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] listopada 2014 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę przestrzegania przepisów ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej zwanej "ugh") w niebędącym kasynem gry lokalu o nazwie Bar "[...]" w Radomiu przy ul. [...]. W skontrolowanym lokalu ujawniono sześć gotowych do eksploatacji urządzeń do gier o nazwach [...] (3 sztuki), [...] (2 sztuki) i [...] (1 sztuka). Na podstawie przeprowadzonych eksperymentów procesowych funkcjonariusze stwierdzili, że na urządzeniach tych były urządzane gry w rozumieniu ugh (co potwierdził potem biegły sądowy). Ponadto w trakcie kontroli przesłuchano świadka (pracownika lokalu). Zabezpieczono też sześć umów najmu z 1 sierpnia 2014 r. zawartych przez Skarżącego (jako wynajmującego) z W. H. (jako najemcą), na podstawie których Skarżący wynajął 3 m² swojego lokalu w celu wstawienia automatów do gry dostarczonych przez najemcę, w zamian za czynsz w wysokości 3000 zł kwartalnie.