Wyrok NSA z dnia 29 maja 2020 r., sygn. I GSK 1762/19

Finanse publiczne; Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Sędzia del. WSA Artur Adamiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 2129/18 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia 31 października 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu gminy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 maja 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 2129/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy

z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", oddalił skargę M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z 31 października 2018 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Skórzec z 22 sierpnia 2018 r. nr [...] wydaną w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu.

Z ustaleń poczynionych przez sąd pierwszej instancji wynika, że M. B. prowadzi żłobek niepubliczny. W dniu 2 stycznia 2017 r. zawarła z Gminą Skórzec umowę, którą określono warunki, tryb i zasady udzielenia i rozliczania dotacji celowej. Zgodnie z § 1 ust. 1 umowy, dotacja miała być przeznaczona na pokrycie wydatków bieżących żłobka ponoszonych w związku z opieką w zakresie wychowania dzieci do lat 3. Skarżąca z udzielonej dotacji sfinansowała wykonanie parkingu na potrzeby żłobka. Zdaniem organów, wybudowanie parkingu przy żłobku nie mieści się w katalogu kosztów zapewnienia opieki dziecku w warunkach bytowych zbliżonych do domowych, w konsekwencji czego udzielona skarżącej dotacja celowa - jako wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem - podlega zwrotowi.