Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2020 r., sygn. I GSK 507/20

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 545/19 w sprawie ze skargi M.R. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, objętym skargą kasacyjną wyrokiem z 5 listopada 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 545/19, po rozpoznaniu skargi M.R. uchylił zaskarżoną decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej: KRRiT) z [...] lutego 2019 r. oraz poprzedzającą ją decyzję KRRiT z [...] października 2018 r. o umorzeniu postępowania w przedmiocie umorzenia zaległości w płatności opłat abonamentowych.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Pismem z 12 listopada 2015 r. M.R. (dalej: skarżąca) wniosła do KRRiT o umorzenie objętej tytułem wykonawczym nr [...] z [...] września 2015 r. należności pieniężnej wraz z odsetkami w łącznej wysokości 1 445,66 zł wskazując, że jest osobą w podeszłym wieku, znajduje się w złej sytuacji materialnej i zdrowotnej, a ponadto z dniem 3 grudnia 2011 r. ukończyła 75 lat i nabyła "uprawnienia do zwolnienia z opłat" abonamentowych RTV, lecz z uwagi na stan zdrowia zapomniała dopełnić formalności w placówce Poczty Polskiej S.A. Na wezwanie organu skarżąca wskazała, że wnosi o umorzenie zaległości za okres od 1 stycznia 2010 r. do 31 maja 2015 r.

Decyzją z [...] października 2018 r., działając na podstawie art. 104 i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej cyt. jako: k.p.a.) w zw. z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1204 ze zm.; dalej cyt. jako: ustawa o opłatach abonamentowych) KRRiT umorzyła w całości postępowanie administracyjne z wniosku skarżącej o umorzenie zaległości w płatności opłat abonamentowych wraz z odsetkami za zwłokę w ich uiszczaniu. W uzasadnieniu wskazano, że Poczta Polska S.A. (wierzyciel) poinformowała organ, że zaległości za okres od 1 stycznia 2010 r. do 31 maja 2015 r., o umorzenie których wnioskowała skarżąca, zostały wyegzekwowane na podstawie tytułu wykonawczego z [...] września 2015 r. Skoro zatem zobowiązanie z tytułu opłat abonamentowych wygasło w zakresie, w którym należność została wyegzekwowana, brak jest podstaw do merytorycznego rozpatrzenia wniosku skarżącej. Brak zaległości wykazywanych przez wierzyciela stanowi zatem o bezprzedmiotowości prowadzonego postępowania w części, w której zobowiązanie wygasło.