Wyrok NSA z dnia 12 lutego 2020 r., sygn. I GSK 1667/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.) Sędzia del. WSA Artur Adamiec Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Siedlcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2017 r., sygn. akt V SA/Wa 1444/16 w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Siedlcach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji oświatowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 22 marca 2017 r., sygn. akt V SA/Wa 1444/16 oddalił skargę Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Siedlcach z udziałem E. T., prowadzącej Niepubliczne Przedszkole "[...]" w S., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji przypadającej do zwrotu jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym:

W dniach [...] grudnia 2014 r. w Niepublicznym Przedszkolu im. [...] w S., została przeprowadzona kontrola wykorzystania dotacji budżetowych przyznanych w latach 2010-2012 przez Miasto Siedlce dla potrzeb przedszkola w zakresie kształcenia, wychowania i opieki w tym profilaktyki społecznej.

W toku kontroli stwierdzono, że nie podlegają rozliczeniu z dotacji wydatki poniesione na usługę księgową za lata 2010-2012 w łącznej kwocie 29 850,00 zł - które stanowią wydatki organu prowadzącego przedszkole.

Ponadto na podstawie analizy dokumentów finansowo - księgowych, potwierdzeń dokonania płatności ustalono, że otrzymane dotacje nie zostały

w całości wykorzystane w roku budżetowym, na który ich udzielono. Uznano, iż nie były wydatkami bieżącymi wydatki w ogólnej kwocie 49 244,14 zł dotyczące składek ZUS, jak również wydatkami bieżącymi w ocenie kontrolujących, nie były też wydatki w ogólnej kwocie 7 395,00 zł stanowiące - zaliczkę na podatek dochodowy.