Wyrok NSA z dnia 28 maja 2020 r., sygn. I GSK 2235/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kowalik - Grzanka Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 sierpnia 2019 r., sygn. akt I SA/Gl 735/19 w sprawie ze skargi [...] na akt [...] z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji oraz statystycznej liczy dzieci 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz [...] kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 sierpnia 2019r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, sygn. akt I SA/Gl 735/19 na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U, z 2018r., poz 1302 ze zm., obecnie Dz.U. z 2019r. poz. 2325, dalej: "p.p.s.a."), uwzględniając skargę A. K. (dalej też: "strona", "skarżąca") uchylił akt [...] (dalej też: "Wójt", "Wójt Gminy", "organ") z dnia [...] listopada 2017r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli niepublicznych oraz statystycznej liczby dzieci orzekając o kosztach postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

[...] w dniu [...] października 2017r. wydał zarządzenie nr [...] w sprawie aktualizacji jednostkowych miesięcznych stawek dotacji na rok 2017 dla niepublicznych przedszkoli i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne na terenie [...] (dalej też: "zarządzenie"). Na podstawie [...] zarządzenia przyjęto zaktualizowane jednostkowe miesięczne stawki dotacji na rok 2017 w następujących wysokościach: a) [...] zł na każdego ucznia przedszkola niepublicznego, b) [...] zł na każdego ucznia niepublicznego punktu przedszkolnego, c) kwota dotacji na ucznia niepełnosprawnego jest nie niższa niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę na 2017 rok, d) kwota dotacji na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju jest nie niższa niż kwota przewidziana na to dziecko w części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2017. Zaktualizowana liczba uczniów w publicznym przedszkolu prowadzonym przez [...], wynikająca z wyliczeń, kształtowała się zgodnie z [...] zarządzenia na poziomie 58 dzieci.