Wyrok NSA z dnia 27 maja 2020 r., sygn. II GSK 54/20

Działalność gospodarcza; Kara administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 929/19 w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za prowadzenie niezgodnej z przepisami reklamy apteki 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Spółki A na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 1350 zł (tysiąc trzysta pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 września 2019 r. (sygn. akt VI SA/Wa 929/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), oddalił skargę Spółki A (dalej zwanej "Skarżącą") na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej zwanego "GIF") z [...] lutego 2019 r. (nr [...]) w przedmiocie kary pieniężnej za prowadzenie niezgodnej z przepisami reklamy apteki.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją z [...] marca 2018 r. [...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny (dalej zwany "WIF"), działając na podstawie m.in. art. 94a ust. 1 i art. 129b ustawy z 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.; dalej zwanej "Pf"), nałożył na Skarżącą karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za prowadzenie niezgodnej z przepisami reklamy apteki ogólnodostępnej o nazwie "[...]" (poprzednio "Apteka [...]") przy ul. [...] w [...]. Zdaniem WIF, reklama ta naruszała art. 94a ust. 1 Pf i była prowadzona za pomocą gazetek reklamowych pt. "apteka [...] folder informacyjny" (wydania nr 5/2016, nr 9/2019 i nr 12/2016 - z okresami obowiązywania: 1 - 31 maja 2016 r., 1 - 30 września 2016 r. i 1 - 31 grudnia 2016 r.), plakatu "Apteka [...] dni hurtowe w każdy wtorek i czwartek w godzinach od 8.00 do 20.00 kupuj z rabatami" (umieszczonego w izbie ekspedycyjnej apteki w okresie wrzesień - grudzień 2016 r.), plakatu produktu [...] 8 saszetek z jego ceną 11,99 zł (umieszczonego w oknie apteki w okresie 1 - 31 grudnia 2016 r.). W pozostałym zakresie (dotyczącym nakazu zaprzestania prowadzenia zakazanej reklamy) WIF umorzył postępowanie administracyjne.