Wyrok NSA z dnia 27 maja 2020 r., sygn. I GSK 1668/19

Egzekucyjne postępowanie

Dnia 27 maja 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 lutego 2019 r., sygn. akt I SA/Gl 1028/18 w sprawie ze skargi B. T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasadza od B. T. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: WSA) wyrokiem z 26 lutego 2019 r. sygn. akt I SA/Gl 1028/18 oddalił skargę B. T. (dalej: skarżąca lub zobowiązana) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: Dyrektor IAS) z [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez WSA wynika, że 21 listopada 2016 r. Poczta Polska S.A. Dyrektor Centrum Obsługi Finansowej (wierzyciel) wystawiła przeciwko skarżącej tytuł wykonawczy obejmujący zaległości z tytułu opłaty abonamentowej RTV za okres od stycznia 2011 r. do września 2016 r.

Tytuł wykonawczy przekazany został przez wierzyciela Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w Katowicach, który 1 grudnia 2016 r. nadał mu klauzulę o skierowaniu do egzekucji i 2 grudnia 2016 r. dokonał zajęcia wynagrodzenia skarżącej za pracę.

Pismem z 15 grudnia 2016 r. skarżąca wniosła zarzut nieistnienia obowiązku a z ostrożności - zarzut jego przedawnienia. Podniosła, że obowiązek uiszczania opłaty abonamentowej RTV ustaje z momentem dokonania zgłoszenia zaprzestania używania odbiornika. Poinformowała wierzyciela o zaprzestaniu używania odbiorników RTV wraz z prośbą o ich wyrejestrowanie w piśmie z 31 października 2007 r. Ponownie poinformowała wierzyciela o zaprzestaniu używania odbiornika pismami z: 31 października 2010 r., 19 grudnia 2013 r. i 29 stycznia 2014 r. Zatem już w 2007 r. skutecznie poinformowała wierzyciela o zaprzestaniu używania odbiorników RTV i po tej dacie nie miała już obowiązku uiszczania opłat abonamentowych. Zdaniem skarżącej, nawet gdyby przyjąć, iż pismo z 31 października 2007 r. nie dotarło do wierzyciela, to po otrzymaniu kolejnych jej pism został on skutecznie poinformowany o zaprzestaniu używania odbiorników. Zatem co najmniej od grudnia 2013 r. obowiązek uiszczania opłaty abonamentowej nie istniał. Zdaniem skarżącej dla skuteczności zgłoszenia zaprzestania używania odbiorników RTV nie jest konieczna szczególna forma, w tym odpowiedni formularz. Z ostrożności skarżąca podniosła, że dochodzony obowiązek jest przedawniony, gdyż zaległości w opłatach abonamentowych RTV przedawniają się po 3 latach. Zarzuciła także, że nie nadano jej nowego numeru identyfikacyjnego, do czego zobowiązywały wierzyciela przepisy obowiązującego prawa.