Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2020 r., sygn. II GSK 3752/17

Działalność gospodarcza

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Sportu i Turystyki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 sierpnia 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 342/17 w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zaszeregowania obiektu hotelarskiego oraz wykreślenia z ewidencji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 16 sierpnia 2017 r. (sygn. akt VI SA/Wa 342/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej zwanej "ppsa"), uwzględnił skargę Z. K.. (dalej zwanego "Skarżącym"), uchylając zaskarżoną decyzję Ministra Sportu i Turystyki (dalej zwanego "Ministrem") z [...] grudnia 2016 r. (nr [...]) w przedmiocie zaszeregowania obiektu hotelarskiego oraz wykreślania z ewidencji.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z [...] maja 2003 r. (skierowaną do Skarżącego) obiekt hotelarski "B." położony w B. uzyskał zaszeregowanie do rodzaju "hotel" i kategorii ** (dwie gwiazdki). Następnie decyzją z [...] czerwca 2007 r. zmieniono kategorię Hotelu "B." na kategorię *** (trzy gwiazdki).

Pismem z [...] lutego 2015 r. Skarżący zgłosił Marszałkowi Województwa Warmińsko-Mazurskiego (dalej zwanemu "Marszałkiem") zmianę (z dniem 1 stycznia 2015 r.) przedsiębiorcy świadczącego usługi hotelarskie w Hotelu "B." na Spółkę A.

W dniu [...] czerwca 2015 r. Spółka A złożyła wniosek o potwierdzenie zaszeregowania obiektu hotelarskiego Hotel "B.", stosownie do § 18 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., poz. 169 ze zm.; dalej zwanego "rozporządzeniem MGiP z 19 sierpnia 2004 r."). W toku postępowania zainicjowanego tym wnioskiem, w dniu [...] lipca 2015 r. została przeprowadzona kontrola, w wyniku której stwierdzono, że Hotel "B." nie spełnia wszystkich minimalnych wymagań określonych w ustawie z 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 187 ze zm.) i w rozporządzeniu MGiP z 19 sierpnia 2004 r. dla hotelu kategorii *** (trzy gwiazdki). Wobec tego decyzją z [...] września 2015 r. Marszałek odmówił Spółce A potwierdzenia zaszeregowania obiektu hotelarskiego Hotel "B.", a decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Ministra z [...] grudnia 2015 r.