Wyrok NSA z dnia 24 września 2020 r., sygn. I FSK 629/20

Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Oleś, Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia WSA del. Zbigniew Łoboda, (sprawozdawca), Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 24 września 2020 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Szefa Krajowej Administracji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 stycznia 2020 r. sygn. akt I SA/Po 856/19 w sprawie ze skargi Gminy O. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 10 grudnia 2015 r. nr ILPP2/4512-1-685/15-2/AK w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę, 3) zasądza od Gminy O. na rzecz Szefa Krajowej Administracji Skarbowej kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 stycznia 2020 r., sygn. akt I SA/Po 856/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po ponownym rozpoznaniu skargi Gminy O. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 10 grudnia 2015 r. w przedmiocie przepisów o podatku od towarów i usług, na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej - "p.p.s.a."), uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną.

Wskazany wyrok został wydany po tym, jak Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 23 sierpnia 2019 r., sygn. akt I FSK 819/17 uchylił podjęty w tej sprawie poprzedni, oddalający skargę Gminy, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Po 582/16 i sprawę przekazał temu Sądowi do ponownego rozpoznania.

Z uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 stycznia 2020 r. wynika, że we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej, Gmina O. przedstawiła, iż wykonuje przypisane jej na podstawie przepisów prawa zadania, podejmując działania przede wszystkim w ramach reżimu publicznoprawnego. Niemniej jednak, określone czynności Gmina wykonuje na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych i traktuje je jako podlegające regulacji ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm., dalej "u.p.t.u.").