Wyrok NSA z dnia 2 lipca 2020 r., sygn. I FSK 2135/15

Gmina - budując łowisko wędkarskie, co z kolei stanowi przejaw realizacji zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego, poprzez zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty - działa w charakterze podatnika podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 oraz ust. 6 u.p.t.u., w związku z czym - na podstawie art. 86 ust. 1 u.p.t.u. - przysługuje jej (co do zasady) prawo do odliczenia podatku naliczonego zawartego w kwocie wydatków poniesionych. Jeżeli nie zrealizowała tego prawa w momencie realizacji inwestycji, może z niego skorzystać w drodze korekty, o której mowa w art. 91 ust. 2 i 7 u.p.t.u.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki (spr.), Sędzia NSA Danuta Oleś, Sędzia WSA (del.) Dominik Mączyński, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2020 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów (obecnie Szef Krajowej Administracji Skarbowej) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 sierpnia 2015 r. sygn. akt I SA/Rz 502/15 w sprawie ze skargi Gminy B. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 20 lutego 2015 r. nr IBPP3/443-1274/14/AŚ w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.

1.1. Wyrokiem z 13 sierpnia 2015 r. w sprawie I SA/Rz 502/15 ze skargi Gminy B. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił interpretację indywidualną Ministra Finansów z 20 lutego 2015 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

1.2. Sąd pierwszej instancji opisując stan faktyczny sprawy wskazał, że we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej Gmina podała, że poniosła w latach 2013-2014 wydatki na realizację inwestycji w postaci łowiska wędkarskiego, zamierzając je wykorzystywać w przyszłości do działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. Gmina wskazała, że po zakończeniu realizacji projektu (w 2015 r.) inwestycja chwilowo pozostanie ogólnodostępna, a następnie będzie oddana w odpłatną dzierżawę stowarzyszeniu wędkarskiemu. W związku z powyższym Gmina zapytała, czy jest ona uprawniona do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków poczynionych na realizację przedmiotowej inwestycji. Jednocześnie Gmina stwierdziła, że na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177 poz. 1054 ze zm.), dalej: u.p.t.u. będzie jej przysługiwało takie prawo, gdyż poniesione wydatki związane będą wyłącznie z jej działalnością opodatkowaną VAT, to jest odpłatną dzierżawą łowiska.