Postanowienie NSA z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. I OSK 1515/18

Służba celna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 grudnia 2017 r., sygn. akt III SAB/Kr 140/17 o odrzuceniu skargi E.R. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania od propozycji pracy postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 5 grudnia 2017 r., sygn. akt III SAB/Kr 140/17 odrzucił skargę E.R. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania od przedstawionej propozycji zatrudnienia.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że pismem nr [...] z dnia 23 maja 2017 r. Dyrektor Izby Skarbowej w [...] (dalej jako "DIAS"), działając na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm., dalej jako "p.w.KAS") złożył E. R. propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w [...], którą skarżąca przyjęła.

Następnie pismem z dnia 31 maja 2017 r. skarżąca złożyła odwołanie od otrzymanej propozycji.

W odpowiedzi na powyższe odwołanie DIAS poinformował skarżącą, że przepisy ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o KAS nie przewidują trybu odwoławczego od propozycji zatrudnienia przedkładanej funkcjonariuszowi, jak również nie przewidują dla takiej propozycji formy decyzji.

W związku z powyższym skarżąca złożyła do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej zażalenie na bezczynność DIAS wyrażającą się brakiem załatwienia jej sprawy dotyczącej odwołania od propozycji pracy zgodnie z obowiązującymi przepisami K.p.a.

W odpowiedzi, Szef Krajowej Administracji Skarbowej poinformował skarżącą, że w sprawie propozycji pracy nie jest prowadzone postępowanie administracyjne, w którym stosuje się przepisy K.p.a., w tym dotyczące terminów załatwienia sprawy, a tym samym brak jest podstaw do stosowania w tej kwestii również art. 37 K.p.a.