Postanowienie NSA z dnia 26 czerwca 2019 r., sygn. I OW 221/18

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Sikorska sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Gminy K. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Gminy [...] a Wojewodą [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M. W. o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego postanawia: oddalić wniosek

Uzasadnienie

Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], działający z upoważnienia Burmistrza Gminy [...], wnioskiem z dnia 31 października 2018 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Gminy [...] a Wojewodą [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M. W. o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w dniu 30 czerwca 2017 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] wpłynęło podanie M. W. o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na syna. We wniosku zaznaczono, że członek jej rodziny przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. GOPS w [...] przy piśmie z dnia 30 czerwca 2017 r. powyższy wniosek przekazał według właściwości do Marszałka Województwa [...]. Pismem z dnia 22 sierpnia 2018 r. [...] Urząd Wojewódzki zwrócił się do GOPS w [...] o uzupełnienie akt sprawy poprzez nadesłanie informacji dotyczącej aktywności zawodowej ojca dziecka poza granicami kraju; oświadczenia o wysokości dochodów netto uzyskanych przez ojca dziecka lub ewentualnej utracie/uzyskaniu dochodu w miesiącu następującym po pierwszym miesiącu od miesiąca, w którym dochód został uzyskany oraz oświadczenia o wysokości dochodów netto uzyskanych przez wnioskodawczynię w miesiącu następującym po pierwszym miesiącu od miesiąca, w którym dochód został uzyskany. Mimo wezwania wnioskodawczyni nie uzupełniała brakującej dokumentacji. Z tych też względów [...] Urząd Wojewódzki w [...] pismem z dnia 26 września 2018 r. zwrócił akta do GOPS w [...]. W piśmie tym wskazano, że z uwagi na brak we wniosku o przyznanie prawa do świadczenia wychowawczego informacji dotyczących dokładnych okresów pracy za granicą - brak jest podstaw dla ustalenia, czy w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.