Postanowienie NSA z dnia 11 czerwca 2019 r., sygn. II OSK 1666/19

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej O.T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 marca 2019 r. sygn. akt III SAB/Wr 6/19 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi O.T. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 6 marca 2019 r. sygn. akt III SAB/Wr 6/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę O. T. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę i zwrócił skarżącej uiszczony przez nią wpis od skargi.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że O. T. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] z wniosku złożonego 22 marca 2017 r. o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Działając w oparciu o art. 3 § 2 pkt 8, art. 50 § 1, art. 52 § 2, art. 54 § 1 i art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: p.p.s.a.), zarzuciła naruszenie art. 8, art. 9, art. 12, art. 35 § 1 i 3, art. 36 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej: k.p.a.), poprzez ich niezastosowanie przez co w konsekwencji nastąpiło rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy w postępowaniu. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł natomiast o jej oddalenie. W uzasadnieniu odpowiedzi przedstawił przebiegł postępowania w sprawie podnosząc między innymi, że 22 marca 2017 r. wpłynął wniosek skarżącej o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę na terytorium RP. Pismem z dnia 18 kwietnia 2017 r. organ wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych wniosku tj. dostarczenia oryginału załącznika nr 1 podpisanego przez pracodawcę. Braki formalne uzupełniono w terminie (załącznik został wypełniony przez nowego pracodawcę). Pismem z dnia 20 stycznia 2018 r. (data wpływu 23 stycznia 2018 r.) pełnomocnik strony złożył ponaglenie. Następnie, pismem z dnia 20 stycznia 2018 r. (data wpływu 31 stycznia 2018 r.) pełnomocnik strony zwrócił się z prośbą o wycofanie powyższego ponaglenia. Następnie 26 listopada 2018 r. skarżąca złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego.