Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2019 r., sygn. I OSK 3279/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia del. WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 maja 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 140/18 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzją oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza M. z dnia [...] października 2017 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. na rzecz M. K. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 140/18 oddalił skargę M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Burmistrz M. decyzją z [...] października 2017 r. odmówił M. D. przyznania świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko M. D.. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że rodzina nie spełnia kryterium dochodowego uprawniającego do przedmiotowego świadczenia.

M. K. złożyła od decyzji I pierwszej instancji odwołanie. Jej zdaniem, dochód uzyskany przez rodzinę w 2016 r. został błędnie wyliczony. Dochód uzyskany przez małżonka ze sprzedaży udziału w lokalu mieszkalnym nie powinien być rozliczany do dochodu służącego za podstawę przyznania uprawnień do świadczenia wychowawczego na dziecko. Przedmiotowy dochód został zadeklarowany do przeznaczenia na cele mieszkaniowe i jest zwolniony z opodatkowania. Ponadto uważa, że organ I instancji zawyżył wysokość zasiłku dla bezrobotnych należny małżonkowi. Przyjęta wysokość zasiłku w kwocie 717,30 zł. była faktycznie wypłacana tylko przez okres 3-ch miesięcy, począwszy od 1 lutego 2017 r., natomiast w kolejnych miesiącach wysokość otrzymywanego zasiłku, to kwota 652,60 zł. Skarżąca uważa, że uzyskiwany przez rodzinę faktyczny dochód nie przekracza kwoty 800 zł na osobę miesięcznie i kwalifi kuje rodzinę do uzyskania świadczenia wychowawczego na córkę.