Wyrok NSA z dnia 18 września 2019 r., sygn. I OSK 1132/19

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak sędzia del. WSA Maciej Busz Protokolant sekretarz sądowy Anna Stachnik po rozpoznaniu w dniu 18 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 grudnia 2018 r. sygn. akt IV SA/Gl 649/18 w sprawie ze skargi M.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 grudnia 2018 r. sygn. akt IV SA/Gl 649/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dnia 24 listopada 2016 r. M.F. (dalej skarżący) wniósł o przyznanie pomocy w postaci zasiłku celowego na zakup żywności i leków.

Decyzją z [...] grudnia "2014" [winno być "2016"] r. [nr [...]] Burmistrz [...] (dalej Burmistrz) odmówił skarżącemu przyznania pomocy na zakup żywności. Organ uznał, że pomoc została już przyznana, bowiem skarżący otrzymał zasiłek celowy na zakup żywności przyznany decyzją z [...] listopada 2016 r. w kwocie 150 zł i przelanej na konto skarżącego 2 grudnia 2016 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej Kolegium) decyzją z [...] lutego 2017 r. uchyliło decyzję z [...] grudnia 2016 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Kolegium uznało za konieczne ustalić, czy intencją strony nie było oczekiwanie pomocy na cel żywnościowy, przeznaczonej na miesiąc styczeń 2017 r., a nadto czy strona miała zapewnioną pomoc na zakup żywności w styczniu 2017 r. innymi decyzjami.

Decyzją z [...] marca 2017 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] marca 2017 r.) Burmistrz [...], na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1-3 , art. 7, 8, 9 ust. 1 i 8a, art. 39 ust. 1 i 2, art. 106 ust. 1 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930 ze zm., dalej ups), art. 7, 77 i 104 kpa, ponownie odmówił przyznania skarżącemu zasiłku celowego na zakup żywności.