Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2019 r., sygn. II OSK 2736/19

Samorząd terytorialny

Dnia 26 listopada 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant: starszy asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 maja 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 436/19 w sprawie ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchwały dotyczącej zmiany statutu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 436/19, po rozpoznaniu skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...], w przedmiocie uchwały dotyczącej zmiany statutu, w punkcie 1 sentencji uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, a w punkcie 2 zasądził od Wojewody [...] na rzecz Gminy [...] kwotę 480 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Wojewoda [...]. Zaskarżając go w całości, zarzucił:

1. naruszenie przepisów prawa materialnego:

a) art. 5 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jedn. Dz. U. 2019 r. poz. 688) - dalej powoływana, jako: "ustawa o działalności pożytku publicznego", poprzez błędną wykładnię i przyjęcie że projekt aktu prawa miejscowego podlega konsultacjom wyłącznie z organizacjami pozarządowymi o statusie organizacji pożytku publicznego, tym samym uznanie, że zaistniały podstawy do uchylenia rozstrzygnięcia nadzorczego;

b) art. 22 ustawy o działalności pożytku publicznego poprzez jego zastosowanie w sprawie i uznanie, że wobec braku statusu organizacji pożytku publicznego przez Stowarzyszenie "[...]", gmina nie ma obowiązku konsultowania swojego statutu z organizacjami pozarządowymi, w tym z ww. stowarzyszeniem;