Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2019 r., sygn. I OSK 1112/18

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant sekretarz sądowy Paulina Lichowska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.E. i T.E. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 października 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 729/17 w sprawie ze skargi B.E. i T.E. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 października 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 729/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę T.E. i B.E. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Postanowieniem z [...] grudnia 2016 r. nr [...] (dalej postanowienie z [...] grudnia 2016 r.) Burmistrz Miasta [...] (dalej Burmistrz) odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wniosku B. i T.E. (dalej wnioskodawcy bądź skarżący) z 30 listopada 2016 r. o wydanie decyzji nakazującej właścicielom nieruchomości położonych w [...] przy ulicach [...], [...], [...], [...] oraz na rogu ulic [...] i [...] wykoszenie trawy, usunięcie chwastów i suchych liści, i uporządkowanie posesji.

Na skutek zażalenia wnioskodawców, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej Kolegium) postanowieniem z [...] stycznia 2017 r. nr [...] (dalej postanowienie z [...] stycznia 2017 r.) uchyliło postanowienie z [...] grudnia 2016 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Po przeprowadzeniu wskazanych przez organ odwoławczy czynności wyjaśniających, postanowieniem z [...] marca 2017 r. nr [...] (dalej postanowienie z [...] marca 2017 r.), powołując art. 61a § 1 i 2, i art. 123 kpa, Burmistrz ponownie odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji administracyjnej nakazującej: właścicielom nieruchomości znajdującej się przy ul. [...] w [...] wykoszenie trawy i usunięcie chwastów, które utrudniają poruszanie się chodnikiem; właścicielom działek znajdujących się na rogu ul. [...] i ul. [...] w [...] wykoszenie terenu, usunięcie chwastów i suchych roślin znajdujących się na nieruchomości; właścicielom działki znajdującej się przy ul. [...] w [...] wykoszenie terenu, usunięcie chwastów i suchych roślin znajdujących się na nieruchomości; właścicielom działek znajdujących się na rogu ulic [...] i [...] w [...] wykoszenie trawy, usunięcie chwastów i uporządkowanie terenu posesji; właścicielom działek znajdujących się przy ul. [...] wykoszenie trawy i usunięcie chwastów.