Wyrok NSA z dnia 18 września 2019 r., sygn. II OSK 2594/17

Ochrona dóbr kultury

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Masternak- Kubiak, Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.), Sędzia WSA (del.) Kazimierz Bandarzewski, Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Kopania, po rozpoznaniu w dniu 18 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1816/16 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie braku zgody na realizację prac budowlanych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. S. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 28 czerwca 2017r., sygn. akt VII SA/Wa 1816/16, oddalił skargę A. S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie braku zgody na realizację prac budowlanych.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd podał, iż zaskarżoną decyzją Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po rozpatrzeniu odwołania A. S., utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z [...] listopada 2015r. Nr [...], odmawiającą A. S. udzielenia pozwolenia na realizację prac budowlanych: rozbiórkę budynku mieszkalnego jednorodzinnego w [...] przy ul. [...][...]. Organ odwoławczy wskazał, że wnioskowany do rozebrania budynek położony jest na obszarze zespołu urbanistyczno-krajobrazowego [...], wpisanego do rejestru zabytków pod numerem [...] decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z [...] stycznia 1988 r. W uzasadnieniu tego orzeczenia wskazano: [...] jako zespół o unikatowych walorach krajobrazowo-urbanistycznych i architektonicznych obejmuje obszar w granicach określonych w załącznikach i mapie; na terenie miasta znajduje się wiele obiektów o charakterze zabytkowym (wykaz w załączniku), zaprojektowanych przez wybitnych architektów polskich, m.in. J.H., O.S., W.P., B.P., S. i in.; specyficzny organizm miasta ukształtował się w oparciu o plan letniska [...] opracowany przez inż. E. ok. 1920r. i odznacza się swobodnym układem ulic, skalą zabudowy, charakterem elewacji i dachów, a przede wszystkim ogólną harmonią przyrody i zabudowy.