Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. II OSK 3160/17

Wodne prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski /spr./ Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 372/17 w sprawie ze skargi M. A. i U. A. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku partycypacji w kosztach utrzymania rowów melioracyjnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 23 maja 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 372/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. A. i U. A. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku partycypacji w kosztach utrzymania rowów melioracyjnych, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] maja 2016 r , nr [...].

Powyższy wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia[...] listopada 2016 r. Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.) dalej w skrócie jako K.p.a. w związku z art. 64 ust. 1a i ust. 2a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469, z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania M. i U.A., utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] maja 2016 r. odmawiającą nałożenia na Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie Oddział w Łodzi (dalej "GDDKiA") obowiązku partycypacji w kosztach utrzymania rowów melioracyjnych [...] i [...] znajdujących się na działce nr [...] obręb [...] należącej do wnioskodawców, w związku z odprowadzaniem do powyższych rowów wód opadowych i roztopowych pochodzących z terenu drogi ekspresowej [...]. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ podkreślił, że niemożność ustalenia objętej wnioskiem partycypacji wynikała z braku przedłożenia przez U. i M. A. wymaganych uzupełnień złożonego wniosku dotyczących kosztów utrzymania rowów melioracyjnych znajdujących się na terenie ich działki, pomimo wielokrotnego występowania o nie przez organ.