Wyrok NSA z dnia 2 grudnia 2019 r., sygn. II OSK 3325/17

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.), Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, Sędzia WSA (del.) Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta i Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lipca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 553/17 w sprawie ze skargi Miasta i Gminy [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzanie w 2010 r. ścieków do rzeki z naruszeniem warunków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2014 r. znak [...], 2. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz Miasta i Gminy [...] kwotę 8217 (osiem tysięcy dwieście siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. (dalej: Gmina) na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie w 2010 r. ścieków do rzeki z naruszeniem warunków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] września 2005 r. Starosta Przasnyski udzielił Gminie pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie oczyszczonych ścieków z mechaniczno-biologicznej oczyszczalni w Chorzelach do rzeki Orzyc. Organ określił również warunki wprowadzania ścieków do wód, tj. warunki szczególnego korzystania z wód, a więc ilość ścieków, stan i ich skład. Jak wynika z pozwolenia wodnoprawnego zostało ono wydane w czasie obowiązywania przepisów rozporządzenia Ministra Środowiska z 8 lipca 2004 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2004 r. Nr 168, poz. 1763 dalej: rozporządzenie z 8 lipca 2004 r.).